问答题 为什么会发生国际收支失衡?如何调节国际收支的失衡?
【正确答案】(1)引起国际收支失衡的原因是多方面的,而且不同国家和地区以及同一国家和地区在不同时期引起国际收支失衡的原因也各不相同,概括起来主要有以下几种:
   第一,季节性和偶然性因素。季节性因素导致国际收支不平衡是指由于商品供求的季节性而引起的进出口的淡旺季所产生的收支不平衡。偶然性因素主要是指因突发性事件而导致的国际收支的失衡,如政变、战争及自然灾害等。
   第二,周期因素。在市场经济条件下,由于受市场供求机制的影响,在价值规律的作用下,经济会出现周期性的波动。一国在经济周期性波动过程中,经济变量会不同程度地发生变化,从而引起国际收支的不平衡。
   第三,结构因素。这是指一国的经济结构不能适应国际市场变化而导致的国际收支不平衡。每个国家都有其固有的产品进出口结构,当国际市场产品供求结构发生巨大变化时,就会对该国传统的产品进出口结构产生冲击。如果该国不能适应这一变化,就会影响其国际收支的平衡。
   第四,货币因素。这是指由于一国的货币政策,如利率的变化而导致的国际收支的不平衡。一国所采取的货币政策会直接影响该国的物价水平、成本、汇率等货币因素的变化,进而对该国产品的进出口成本及资本的流动产生影响,从而导致国际收支的不平衡。
   第五,外汇投机。国际金融市场上存在的巨额游资,以追求投机利润为目的,在各国之间频繁地移动,这种移动带有很大的突发性,数额巨大,常常会导致一国国际收支的失衡。
   (2)国际收支的调节主要有市场调节机制和政策调节机制。
   ①市场调节机制
   市场调节机制包括货币价格机制、收入机制、利率机制。
   a. 货币价格机制的原理是,当一国国际收支出现逆差时,意味着对外支付大于收入,货币外流。如果其他条件不变,会导致物价下降,出口商品的价格也会下降,出口增长,国际收支状况得到改善。当发生国际收支顺差时,情况会完全相反。
   b. 收入机制是指当国际收支失衡时,国民收入的水平也会随之改变,从而通过影响总需求及进口需求使贸易收支改善。即国际收支逆差→对外支付增加→国民收入下降→社会总需求下降→进口需求下降→贸易收支改善。
   c. 利率机制主要是通过调节资本和金融项目而实现的。其作用机制是,国际收支逆差→本币供应量减少→本国相对利率上升→资金外流减少→逆差改善。
   ②政策调节机制
   政策调节机制主要包括财政与货币政策、汇率政策、直接管制、国际协调等。
   a. 财政政策。财政政策主要通过调整国家的财政支出政策和税收政策来调整政府与私人的支出,使总供给和总需求保持一致,从而恢复国际收支平衡。如果出现大量顺差,外汇储备过多时,可以通过扩大财政预算,增加财政支出,并且降低税率来刺激投资和消费,这样会使国内物价上升,带动进口增加,减少贸易顺差。当发生严重的逆差时,政府可以减少财政支出,增加税收,国内物价下降,带动出口增加,消除逆差。
   b. 货币政策。货币政策包括调整再贴现率、存款准备率、公开市场操作等。由于货币政策的实施,改变利率、物价和国民收入,间接影响国际收支。
   c. 汇率政策。在固定汇率的背景下,当国际收支出现严重的逆差时,让本币贬值,则有利于出口,不利于进口;当出现过多的顺差时,让本币升值,则有利于进口,不利于出口。这都可以改善国际收支状况。在浮动汇率的背景下汇率由市场决定,政府是通过参与外汇市场交易来调节汇率高低的。
   d. 直接管制。直接管制是政府直接干预对外经济往来,包括外汇管制和贸易管制。外汇管制措施包括限制私人持有外汇,限制私人购买外汇,限制资本进出,实行复汇率制等。贸易管制包括进口配额管理、许可证管理,制定严格的进口标准和歧视性的采购政策,国际垄断贸易等。
   e. 国际协调。为了维持国际经济的正常秩序,各个国家间制定了关于国际收支的一般规则,建立国际组织或者国际协定来为逆差国提供资金。建立区域一体化来协调各国的经济政策,特别是国际收支政策。实践表明,各国间经济政策的相互协调,可以提升政策的效力。著名的西方七国定期举行的最高级别的会议(G7),在这些国家间对财政、货币、汇率等多种政策进行协调,在一定程度上缓解了发达国家间的矛盾,促进了国际经济的稳健发展。
【答案解析】