问答题 论反垄断法的理论基础。
【正确答案】反垄断法是调整国家在规制市场主体或其他机构以控制市场为目的而实施的反竞争行为的过程中所发生社会关系的法律规范的总和。反垄断法可以分为广义和狭义两种。广义上,不仅指反对垄断的法律,还指反对限制竞争行为的法律;狭义上,仅指反对垄断的法律。理解反垄断法概念,至少应从三个方面进行:①反垄断法规制的是控制市场的行为;②反垄断法规制的是一切对市场竞争设置障碍的主体的行为;③反垄断法是实体法与程序法的总和。反垄断法的理论基础主要包括:
   (1) 经济学基础。①以亚当?斯密为代表的古典政治经济学家认为垄断具有导致减少产量、资源浪费和技术低效的弊端这一精辟的理论见解为后来反垄断法的研究奠定了基础;②马克思主义的竞争理论则深入考察了竞争机制背后的动力机制、创新动力机制和积累机制;③现代产业组织理论集中研究市场进入的壁垒问题,特别是人为的壁垒,把垄断放在效率的标准上来探讨,对垄断形成的条件有更安全的认识,并提出消除垄断的公共政策思路;④我国经济和法律学者对社会主义市场经济条件下的垄断现象作了有益的思索。有的学者从微观组织基础出发,研究中国的竞争和垄断,寻找行政垄断与市场垄断的经济技术原因与人为原因;有的学者以制度经济学、古典经济学的理论方法进行研究,认为中国行政垄断以及与行政垄断相结合的市场垄断是中国传统体制下的产物,它们要么主要是由经济技术原因引起的,要么是制度安排的结果。因而,对垄断的克服途径也分为两种:作为经济体制基础存在的垄断,体制变更是克服其的根本途径;对非体制性的、市场经济共有的垄断,克服的途径则是多方面的。
   (2) 伦理学基础。虽然经济学理论对垄断基础进行了全面而深入的阐述,但是,这些理论并不必然推导出反垄断立法。只有当对垄断的经济学考虑成为社会思潮,达成社会共识,形成“垄断具有负价值”的伦理观,才能促成反垄断法的制定和实施。如果说经济学主要是从经济效益的角度出发,对垄断作出了否定性的评价,那么,社会伦理思潮主要是从保护弱者、倡导机会平等、平均分配、经济民主和经济自由等思想来反对垄断的。在西方主要国家的反垄断史上,这些社会伦理思想对立法所起的作用是重大的。
   (3) 法学基础。在自由资本主义时期,与整个社会历史背景相适应,西方法律制度从整体来讲,都是建立在以个人权利为本位的基础之上的,由此形成了彰显和保障个人本位的民法体系。民法以经济主体的意思自治、契约自由为指导思想,保护自由竞争,淡化市场外力量对市场的影响,所有这些,在当时的历史条件下对促进社会经济的迅猛发展起了相当大的作用。但是,市场的自由竞争和优胜劣汰机制造成了市场力量的集中,并由此衍生出了自发形成的市场垄断,破坏了经济和谐发展。面对新的历史情况,西方法律思想发生了由个人权利本位到社会本位的变迁,立法、执法和司法实践中首先考虑的不再是个人自由和权利的绝对性,而是以社会整体利益和谐为指针,考虑用法律对大量市场行为进行规范和调节。
   由于民法在规制市场中合乎个体利益,但不一定合乎社会利益,带有明显的局限性,同时,由于传统法律体系中严格奉行公法和私法的二元结构,造成了反垄断的不力。此时,以反垄断法为核心的现代经济法应运而生,这种兼跨公、私法,以社会利益的和谐为目标,采取社会调节手段,规范市场行为的经济法,为西方经济的发展与进步做出了卓有成效的贡献。
【答案解析】本题考查的是反垄断法的理论基础,应从反垄断法的定义,理论基础的具体内容等方面进行解答