问答题
凤凰新技术开发与研究所是一家从事三农行业大数据研究的公益类中央级事业单位(以下简称“凤凰新技术”),所属预算单位包括一家杂志社。除财政拨款收入外,凤凰新技术存在培训、咨询服务等其他收入。凤凰新技术有关预算编制、政府收支分类、会计处理以及绩效评价情况如下:
(1)根据财政部制定的《2015年政府收支分类科目》,收入分类科目的类级科目包括:社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移性收入以及发行债券收入等。
(2)根据财政部制定的《2015年政府收支分类科目》,支出功能分类的类级科目包括:一般公共服务支出、外交支出、国防支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、社会保险基金支出、医疗卫生支出、环境保护支出、城乡事务支出、农林水事务支出、交通运输支出、资源勘探电力信息等事务支出、商业服务业等事务支出、金融监管等事务支出、地震灾后恢复重建支出、预备费支出、国债还本付息支出、其他支出和转移性支出等。
(3)凤凰新技术在预算编制过程中,通过“二下二上”程序确定的预算收入为5000万元,其中财政拨款收入4500万元,其他收入500万元。
(4)2014年度凤凰新技术在职职工工资预算600万元,按照支出经济分类列入了“工资福利支出”科目,按支出功能分类列入了“公共安全”科目。
(5)2014年度凤凰新技术管理信息系统运行与维护经费预算50万元。预算草案中,按政府支出功能分类,列入“文化体育与传媒”类;按政府支出经济分类,列入“其他资本性支出”类。
(6)2014年度凤凰新技术本级退休费预算550万元(该单位未实行离退休经费归口管理)。预算草案中,按政府支出功能分类,列入“社会保障和就业”类;按政府支出经济分类,列入“对个人和家庭的补助”类。
(7)2014年度凤凰新技术所属杂志社改建图书资料室,由财政部门安排该项目预算150万元,预算草案中,按政府支出功能分类,列入“教育”类;按政府支出经济分类,列入“基本建设支出”类。
(8)2014年度凤凰新技术所属杂志社通过财政部门安排项目支出中购置一台大型设备300万元,按照支出经济分类列入了“基本建设支出”科目,按照支出功能分类列入了“科学技术”科目。
(9)凤凰新技术年终将基本支出当年未使用的财政拨款计提了职工福利基金10万元,并将余额转入了事业结余。
(10)年终,凤凰新技术根据单位预算申报的相关材料、依法批复的单位预算,采取公众评判法,通过对绩效目标与实施效果进行对比分析,认为已经实现了绩效目标,完成了规定的任务。
要求:
根据财政部发布的有关规定,逐项分析判断上述情形的处理是否正确,如有不正确的处理,请提出正确的处理方法。
【正确答案】
【答案解析】情形(1)错误。
理由:根据财政部制定的《2015年政府收支分类科目》,收入分类科目的类级科目包括:税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入和转移性收入。
2.情形(2)正确。
3.情形(3)中,预算编制过程中通过“二下二上”程序确定预算收入不正确。
正确的处理:中央部门预算编制程序实行“二上二下”的基本流程。
4.情形(4)中,将工资支出按支出功能分类列入“公共安全”科目不正确。
正确的处理:工资支出按支出功能分类应列入“科学技术”科目。
5.情形(5)中,支出功能分类不正确;支出经济分类不正确。
正确分类:按支出功能分类,应列入“科学技术”类;按支出经济分类,应列入“商品和服务支出”类。
6.情形(6)中,支出功能分类不正确;支出经济分类正确。
正确分类:按支出功能分类,应列入“科学技术”类。
7.情形(7)中,支出功能分类不正确;支出经济分类不正确。
正确分类:按支出功能分类,应列入“科学技术”类;按支出经济分类,应列入“其他资本性支出”类。
8.情形(8)中,支出功能分类不正确;支出经济分类不正确。
正确的分类:按支出功能分类,应列入“文化体育与传媒”类;按支出经济分类,应列入“其他资本性支出”类。
9.情形(9)中,年终将基本支出当年未使用的财政拨款转入了事业结余,并计提了职工福利基金的做法不正确。
正确的处理:中央级事业单位基本支出未使用的财政拨款,应转入“财政补助结转——基本支出结转”,不得提取职工福利基金和转入事业基金。
10.情形(10)中,凤凰新技术绩效评价采取的方法为公众评判法的说法不正确。
正确的说法:通过对绩效目标与实施效果的比较,综合分析绩效目标实现程度的绩效评价方法是比较法,而不是公众评判法。