【正确答案】宏观调控，从过程上讲，实际上就是依据教育发展的基本规律，运用间接调控手段或称之为管理方式，把地方、学校及个人的微观教育活动纳入宏观教育目标，使整个教育事业健康、高效地发展。加强中央对教育系统的宏观调控是处理好教育管理集权与分权的关键。实现与加强教育行政宏观调控职能的主要途径和方法具体如下：
   (1)宏观调控的主要内容
   ①方向调控。统一制定教育的培养目标、方针、政策、法令。
   ②进程调控。编制教育发展的长期规划，确定国民经济发展对各级各类人才需求的总需求量和构成比例，确定各类大学、各种专业的编制和标准，分配政府高等教育经费。
   ③活动调控。规定招生方式、标准和分配原则，教师和学生的操作准则，财务制度等。
   (2)加强宏观调控的具体方法
   ①计划调控。科学制定教育规划，解决对教育系统的管理，要加强统筹规划，确定各级各类教育发展的规模、速度、布局，抓好各种教育形式的协调，使教育事业从外部到内部都得到协调发展。
   ②行政调控。要加强政策指导，发挥教育政策、法令等的导向、协调和控制功能，要把握好教育政策的弹性幅度和稳定性。我国现行的教育政策弹性小且不够稳定，使教育系统的发展缺乏一个较大的回旋余地和相应的稳定，往往造成大起大落的发展变化。
   ③法律调控。要加强教育法规建没，健全的教育法规是现代教育的标志，是对教育系统进行控制、约束的手段。
   ④经济调控。突出教育投资的方向性，教育投资方向具有重要的管理学意义，也可以说教育投资就是一种有效的激励和惩罚的管理方式。许多国家就是采用经济资助对国内教育系统的发展实行合理的宏观控制。我国目前教育经费紧缺而又浪费严重，因此，应突出教育投资的方向性，使教育系统协调发展，使教育经费获得较好的效益。
   ⑤监督手段。加强教育督导与评价，健全的教育督导制度和教育评价系统是中央教育行政与地方教育行政保持沟通、紧密联系的有效形式。