【正确答案】[答案要点] 用者付费工具有如下优点：(1)能够克服免费提供公共服务所导致的对资源的不合理配置和浪费；(2)无偿提供公共服务将导致无目的的补贴和资助，对社会公平造成损害；(3)可以使价格真正起到信号灯的作用，即使市场机制在公共服务领域得以有效应用；(4)可以增加政府的财政收入，缓和政府的财政危机。