【正确答案】 C

【答案解析】 工程项目策划中，规格和档次(选项C)需要通过项目定位策划确定；工程项目的用途和性质(选项D)是通过工程项目的定义策划确定的；在项目定义和定位明确的前提下，需要提出工程项目系统框架(选项A)，确定工程项目的系统组成(选项B)，故选C。