【答案解析】2014年9月17日是《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》实施一周年。目前，与2013年同期相比，京津冀区域空气质量明显改善，13个城市达标天数比例提高3.2个百分点，空气重污染发生的频次、持续的时间和污染的强度同比均明显降低。但同时也面临以下问题：
1．欠账多、包袱重、治理难。京津冀及周边地区由于重工业较多、结构性污染突出等问题，不少地方环保欠账太多，就像病人身体透支过度，难以一下恢复健康。
2．局部污染严重，企业直排偷排。针对京津冀地区的大气污染状况，北京、天津提高了二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物的收费标准。部分企业依然存在直排偷排现象，另外，河北地区排污收费标准低，部分企业存在宁可缴纳排污费也不积极治污的现象。
3．结构调整难度大，环保执法困难多。调整结构时面临许多利益问题，结构调节需下真功夫，环保部门缺乏强制措施，常遇到执法困境。