【正确答案】 C

【答案解析】[解析] 本题考查形近词语辨析。这句的意思是：这样的立法抢先占有这一领域，排除了各州的行动，因为地方的法规将给州际商业施加不合理的负担。根据文章意思，联邦政府抢先立法是为了约束各州的政府，排除或拒绝各州政府的不合理立法行动。include和involve“包括”； extend“延伸，伸展”；exclude“拒绝，排除”，符合原文意思。