【正确答案】 A、B、C

【答案解析】[解析] 国务院和国务院的部委、直属机构都是行政立法的主体。国务院是行政法规的立法主体，司法部和国家税务总局是行政规章的立法主体，国务院办公厅属于国务院的内部机构，原则上不是行政主体，也不是行政立法的主体。注册税务师协会不是行政立法的主体。