(2)从内容上来看,包括以下几个方面:
①建立完善的税收制度,加强税收调节,缩小高低收入者可攴配收入的差距和级差收入。
②完善社会保证制度,运用贫穷救济、失业保险和收入补贴等措施,使低收入者获得的实际收入增加,个人收入差距缩小。
③通过财政政策具从宏观上调控分配,缩小收入分配差距,均衡各地区间基本公共服务水平,实现公平和效率的统一。④建立统一的劳动力市场,促进城乡之间和地区之间人口的合理流动,调节劳动者的积极性,遏制城乡和地区差进一步距扩大。
(3)从实现途径来看,收入分配职能的作用点有两个:
一是消费成本,即通过商品税、价格补贴和公共提供等方式,改变商品价格结构,进而调节不同阶层人们的消费成本和实际生活水平。
二是可支配收入,即通过累进的所得税、转移支付,或者调节工资结构等方式,改变不同阶层人民的可攴配收入结构,实现可支配收入结构的相对公平。财政收入分配职能的作用效果体现在降低基尼系数上,政府在行使收入分配职能时,需要考虑妥善处理公平与效率的关系问题,不能因为过于强调公平而损害社会的经济效率。