问答题 某村现有人口1185人,其中男性612人、女性573人。60岁以上的老人199人、占16.8%,18~60岁856人、占72.2%,18岁以下130人、占11%。大专以上文化程度18人、占1.5%,高中及中专102人、占8.6%,初中430人、占36.3%,小学以下635人、占53.6%。该村有青壮年人口(19~45岁)546人、占总人口的46%,其中男性297人,女性249人。2011年该村外出务工人数为536人,占全村总人口的45.2%。青壮年男女几乎全部出门打工,仅个别因特殊情况留在家里。全村311户,仅有2户有年轻人在家,一户是因为母亲病危,回家照料;另一户是丈夫在本地贩卖农资,妻子带孩子务农。 如果你到该村任职,面对青壮年都外出打工,只剩下留守儿童、妇女、老年人的现状,应该如何发展?
【正确答案】通过有效措施鼓励和支持外出务工农民回乡就业,为新农村建设提供最坚实保障。 (1)合理引导,鼓励农民工回乡建设新农村。①信息引导。通过互联网等信息平台,公开本地资源信息、经济社会发展规划、产业发展规划、支持鼓励政策等各种信息,让农民能够及时、准确地了解家乡情况,以便吸引他们回乡就业创业。②产业引导。根据该村的资源优势,招商引资、典型引路、示范带动,大力发展蔬菜、甜橙、蚕桑、劳务等致富增收产业,通过实实在在的效益吸引打工者回乡创业。同时引导回乡农民围绕产业发展搞创业,围绕产业延伸搞服务。③就业引导。制定相关优惠政策,如对本地企业优先使用当地农民工的,在税收、金融、土地等方面给予优惠;对在本地就业的农民工在扶贫、建房等方面给予优先照顾,引导农民工在本地就业创业。④亲情引导。采取现身说法的方式,从家庭和谐、孝敬老人、培育儿女等照顾亲情角度引导农民工回乡就业,建设新农村。 (2)加强扶持,为农民工回乡建设新农村提供全方位支持。①设立回乡就业扶持基金,用于鼓励、扶持回乡人员创业发展。如可设立蔬菜、甜橙、蚕桑、劳务等产业发展基金,解决部分农民资金短缺问题。②制定回乡创业支持政策。在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面降低门槛、搞好金融服务,扶持有条件、有能力的返乡农民工返乡创业。为返乡创业农民工落实小额担保贷款,符合规定的给予财政贴息,同时鼓励返乡农民工参与农业和农村基础设施建设。 (3)加强领导,为农民工回乡建设新农村提供组织保证。①思想上高度重视。农村青壮年劳动力是建设社会主义新农村的主力军,这一部分人大量在外务工,给新农村建设和发展现代农业带来了不可忽视的影响,能否把他们吸引回来,是该村建设成功与否的关键。②提升村委服务能力。积极引导科技、教育、卫生等各类优质资源流向该村,有效促进各项政策和各类资源在该村优化组合。③加强舆论宣传。大力宣传回乡就业创业优惠政策和先进典型,营造农民工回乡就业创业的舆论氛围。
【答案解析】