问答题 背景资料:
某工程项目的基本情况如下:
丙水利枢纽是一座以防洪为主,结合发电、灌溉、航运、供水等综合利用的大型水利工程,是以公益为主的项目,社会效益非常显著。丙水利枢纽位于甲省丙市的丁江上,坝址在丙市城区上游的××村,该枢纽的范围属两省(区)的结合部,是老革命根据地,目前属于老、少、边、贫地区。丙水利枢纽正常蓄水位的水库面积136平方公里,甲省占75.1%,乙省占24.9%,涉及甲省的丙市、××县和乙省的××县,计有12个乡(镇)、42个村政府、169个自然村和甲省劳改局所属的茶场。共计淹没耕地6.09万亩,需要迁移人口2.70万人。库区人口95%为壮族,其他民族为汉族和瑶族,各族人民长期和睦相处。库区主要是农业人口,受教育程度较低,文肓和半文肓人口占较大比例。库区农民以种植业为主,没有较大的工矿企业,乡镇企业规模也很小,主要的粮食作物为水稻和玉米,经济作物有甘蔗、木薯等。近年新种植了芒果、龙眼、荔枝和板栗,但还未形成产业,经济落后,生活贫困。丙水利枢纽建设对丙市沿岸防洪及全甲省经济建设将发挥巨大作用,防洪受益区约200万人口迫切希望该工程早日兴建。
问答题 该项目进行社会评价内容应该包括哪几个方面?
【正确答案】对该项目进行社会评价,研究内容应包括项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析三个方面。
【答案解析】
问答题 本项目在社会评价中采用了逻辑框架法作为分析工具。 (1)项目的建设实施,将会达到如下效果:①水利骨干工程的建设;②增强甲省电网供电能力;③行政管理机构的建设;④农业生产技术服务体系的建设;⑤使丙航道300吨船队常年通行;⑥水土保持工程的建设;⑦改变当地贫穷落后面貌,带动地区经济的发展;⑧使丙市的防洪能力由现在的20年一遇提高到50年一遇;⑨各项基础设施的建设;⑩确保对移民进行培训,使其掌握相应的生产技能。请分别指出其中哪些属于宏观目标、哪些属于直接目标、哪些属于产出成果(答题时只需直接把相应序号填进下面的逻辑框架分析见下表中相应位置的横线上)? (2)把下面的内容添加进逻辑框架分析表中(答题时只需直接把相应序号填进下面的逻辑框架分析表中相应位置中的横线上):资金投入;移民搬迁与安置顺利完成;项目实施效果分析报告;项目可行性研究报告;国家投资12.5亿元;⑩移民按计划实施并完成;农业技术服务站建设完成并发挥效用;资金到位,不留缺口;防洪、航运工程建设按期完成,达到设计预期目标;工程进度报告;资金筹措计划得到批准并落实;基础设施按期完成并发挥作用;项目后评价报告;
【正确答案】答案填入下表中。
{{B}}投资项目社会评价逻辑框架分析表{{/B}}
项目目标 客观验证指标 客观检验方法 达到目标的重要假设条件
1.宏观目标
{{U}}⑦{{/U}}
·移民及仍牛活在库区
周边的农民收入提高水平
及项目影响区的社会经济
发展水平
[*]
·本地区国民经济和社
会发展统计资料
[*]
·相关政策进一步
完善;
·移民进入安置区后
能够顺利启动其生产和
生活,并且能够积聚进一
步发展的力量;
·水利工程按期完成
并发挥效益;
·移民区的经济社会
发展规划顺利实施
[*]
2.直接目标
{{U}}②⑤⑧{{/U}}
·发电工程完成,水电
站装机容址54万千瓦,年
发电量17.0亿千瓦时
{{U}}①{{/U}}
·项目实施效果分析
报告;
·对移民和安置区的调
查资料;
·项目及工程监理
报告;
·项目竣工验收报告
[*]
·防洪、发电、航道工
程如期完成;
·基础设施的建设按
照设计如期完成
[*]
3.产出成果
{{U}}①③④⑥⑨{{/U}}
·行政管理的机构、制
度、人员、经费得到落实;
·水利骨干工程建设按
期完成,达到设计预期
目标;
·各项基础设施如道
路、通信、医院、学校等建
设完成并投入使用;
·移民搬迁按期、分批
完成.移民搬辽后能够肩
动其生产与生活:
·水土保持工程建设按
期完成,达到设计预期
目标
[*]
·项目及工程监理
报告;
·对移民和安置区的调
查资料;
·项目竣工验收报告
{{U}}①{{/U}}
·项目如期开工,按期
完成水利骨干工程和灌
区土地开发;
·培训人员到位并发
挥作用,移民有能力接受
培训
[*]
4.项目投入
·项目组织管理机
构投入
·培训人员投入
·相关政策投入
{{U}}⑩{{/U}}
·业主筹集20亿元;
·当地政府出资7.5
亿元;
·组建项目组织管理
机构;
·当地政府制定相关
政策
[*]
·项目开工报告;
·当地政府制定的相关
政策文件
[*]
·项目得到批准:
·建立完善高效项目
组织管理;
·培训人员来源确定
并能够发挥作用;
·当地政府制定的相
关政策
[*]
【答案解析】
问答题 假设该项目实施及运营中有可能出现下列三个因素,它们应分别列入逻辑框架表中的哪项内容中?为什么?
(1)由于干旱,影响水库的发电效益和航运效益;
(2)由于政府协调不力,移民搬迁安置严重滞后,影响项目建设进度;
(3)由于管理体制问题,水土保持工程方案审批延迟。
{{B}}投资项目社会评价逻辑框架分析表{{/B}}
项目目标 客观验证指标 客观榆验方法 达到目标的重要假设条件
1.宏观目标
______
·移民及仍牛活在库区
周边的农民收入提高水平
及项目影响区的社会经济
发展水平
______
·本地区国民经济和社
会发展统计资料
______
·相关政策进一步
完善;
·移民进入安置区后
能够顺利启动其生产和
生活,并且能够积聚进一
步发展的力量;
·水利工程按期完成
并发挥效益;
·移民区的经济社会
发展规划顺利实施
______
2.直接目标
______
·发电工程完成,水电
站装机容量54万千瓦时,
年发电量17.0亿千瓦时
______
·项目实施效果分析
报告;
·列移民和安置区的训
查资料;
·项目及工程监理
报告;
·项目竣工验收报告
______
·防洪、发电、航道工
程如期完成;
·基础设施的建设按
照设计如期完成
______
3.产出成果
______
·行政管理的机构、制
度、人员、经费得到落实;
·水利骨干工程建设按
期完成,达到设计预期
目标;
·各项基础设施如道
路、通信、医院、学校等建
设完成并投入使用;
·移民搬辽按期、分批
完成.移民搬迁后能够启
动其生产与生活;
·水土保持工程建设按
期完成,达到设计预期
目标
______
·项目及工程监理
报告;
·对移民和安置区的调
查资料;
·项目竣工验收报告
______
·项目如期开工.按期
完成水利骨干工程和灌
区土地开发;
·培训人员到位并发
挥作用,移民有能力接受
培训
______
4.项目投入
·项目组织管理机
构投入
·培训人员投入
·相关政策投入
______
·业主筹集20亿元;
·当地政府出资7.5
亿元;
·组建项目组织管理
机构;
·当地政府制定相关
政策
______
·项目开工报告;
·当地政府制定的相关
政策文件
______
·项目得到批准;
·建立完善高效项目
组织管理;
·培训人员来源确定
并能够发挥作用;
·当地政府制定的相
关政策
______
【正确答案】三个因素均属于达到目标的重要假设条件,其中:“(1)由于干旱,影响水库的发电效益和航运效益”是宏观目标的假设条件;“(2)由于政府协调不力,移民搬迁安置严重滞后,影响项目建设进度”和“(3)由于管理体制问题,水土保持工程方案审批延迟”均属于产出成果的假设条件。因为它们均符合重要假设的三个条件:①对项目的成功很重要;②项目本身无法对之进行控制;③有可能发生。
【答案解析】