【正确答案】正确答案：亨利．法约尔是“一般管理理论”或“组织管理理论”的创始人，其代表作是1916年出版的《工业管理与一般管理》，该理论主要解释管理者的工作是什么以及有效的管理和组织思想由哪些要素构成。 (1)法约尔对管理学的主要贡献有： ①企业的工作与人员能力结构 法约尔认为，企业里所发生的所有行为都可以概括为六类：技术性的工作——生产、制造；商业性的工作——采购、销售和交换；财务性的工作——资金的取得与控制；会计性的工作——盘点、会计、成本及统计；安全性的工作——商品及人员的保护；管理性的工作——计划、组织、指挥、协调与控制。 法约尔对这六大类工作分析之后发现，对基层工人或其他人员主要要求其具有技术能力。随着组织层次中职位的提高，人员的技术能力的相对重要性在降低，而管理能力的要求逐步提高；企业规模越大，管理就显得越重要，而技术能力的重要性相对减少。 ②管理的五个基本职能 法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，他把整个企业经营活动概括为六个方面，即技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动。在这六项活动中，管理活动居于核心地位。法约尔还指出，管理活动包括五种职能，具体如下： a．计划，是探索未来和制定行动方案。这是管理的首要职能。 b．组织，是建立企业的物质和社会的双重结构。它包括有关组织结构、活动和相互关系的规章制度，以及职工的招募、评价和训练。 c．指挥，是使其人员发挥作用，即对下属活动的指导。 d．协调，是连接、联合、调和所有的活动及力量。 e．控制，是注意一切是否按已制定的规章和下达的命令进行。 管理的这五大职能并不是企业经理或领导人个人的责任，它同企业其他工作一样，是一种分配于领导人与整个组织成员之间的职能。 法约尔第一次对管理的一般职能做了明确的划分，使其形成了一个完整的管理过程，因此，他被称为管理过程学派的创始人。 ③有效管理的十四条原则 十四条原则为：劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从集体利益、合理的报酬、适当的集权与分权、跳板原则、秩序、公平、保持人员稳定、首创精神和团结精神。法约尔总结了管理的一般原则，同时也强调，在管理方面，没有什么固定和绝对的东西，管理是一门很难掌握的艺术，它要求智慧、经验、判断和对尺度的注意。由机智和经验合成的掌握尺度的能力是管理者的主要才能之一。 (2)对法约尔贡献的评价 ①法约尔在管理的范畴、管理的组织理论、管理的原则方面提出了崭新的观点，为以后管理理论的发展奠定了基础。 ②对企业的工作与人员能力结构进行分类，从分工的角度对企业的生产经营活动进行阐释，对提高工作效率具有重要的指导意义。同时，表明按工作类型配备具有不同能力的人员，体现了员工能力与工作相协调的思想，对于加强人力资源管理工作具有重要作用。 ③法约尔第一次对管理的一般职能做了明确的划分，使其形成了一个完整的管理过程，因此，他被称为管理过程学派的创始人。直到现在，管理职能基本按照法约尔的划分方法沿袭下来。 ④法约尔总结了管理的一般原则，同时也强调，在管理方面，没有什么固定和绝对的东西，管理是一门很难掌握的艺术，它要求智慧、经验、判断和对尺度的注意。由机智和经验合成的掌握尺度的能力是管理者的主要才能之一。从这些可以看出，在法约尔的思想中，闪耀着管理艺术性和科学性统一的思想火花，对管理学的发展具有重要的指导意义。 总之，法约尔是西方古典管理理论在法国的杰出代表，他所提出的一般管理理论对西方管理理论的发展有重大影响，也成为后来管理过程学派的理论基础，也是以后西方的各种管理理论和管理实践的重要依据之一。