简述城市基础设施的作用。
(1)是社会生产不可缺少的外部条件; (2)是市民生活的基本条件; (3)为生产和生活提供了一个优良的环境; (4)避免和减轻各种灾害对生产和生活的危害; (5)是城市存在和发展的物质基础。