《农业法》第二十八条第二款规定，县级以上人民政府应当采取措施，督促有关部门保障农产品运输畅通，降低农产品流通成本。有关行政管理部门应当简化手续，方便鲜活农产品的运输。除法律、行政法规另有规定外，不得扣押鲜活农产品的运输工具。从这一规定可以看出，对于鲜活农产品的运输工具，不得非法扣押。保障农产品运输畅通，降低农产品流通成本，是县级以上人民政府及其所属的有关部门的重要职责。对鲜活农产品的运输工具的扣押，必须有法律或者行政法规的依据。