（1）市政决策：将公共意志转化为处理城市公共事务的一般规范和具体意见。
（2）市政执行：执行相关法律法规与市政决策并监督其实施，以及实施公共行政、提供公共服务等行为。
（3）市政控制：检测、及时发现偏差并纠偏。