论证城市在区域中的发展地位，原则确定性质、规模、规划布局、基础设施

确定城市经济社会发展的长远计划和原则确定性质、规模和布局

论证城市的职能、发展方向和原则确定性质、规模、空间布局

研究确定城市规划的重要原则和城市的性质、规模、空间布局