【正确答案】①从战略上考虑卫生工作的方针政策，随着社会进步与经济的发展，人民生活水平提高和疾病谱改变，单纯的生物医学模式已发生根本变化。卫生策略必须实现由治疗疾病向改变不良行为、由个体向群体转变，要做到这点必须首先立足社区。②从战术上提高人民群众的健康水平。社区健康促进旨在综合现有分散的、单一的疾病预防的力量和资源，形成一个综合的、促进整个社会参与健康的局面。③从干预对策上保证全体人群的健康获得。社区健康促进是以整个社区人群作为对象，社区各部门为主体，而传统的疾病预防策略，对象是高危人群，医务人员为主体，高危人群仅社区人群的一小部分。因此，社区健康促进在慢性非传染性疾病防治中意义更大。④从政治上实现人人享有卫生保健。面对大量健康问题出现和现有卫生资源分配不合理的全球健康状况，世界卫生组织提出“人人享有卫生保健”的目标，发展以社区为基础的初级卫生保健是实现这个目标的关键途径，社区健康教育则列为初级卫生保健八大要素之首。