多选题我国土地使用权出让制度的特征有【】

A、国有土地使用权出让不是由政府垄断的行为
B、坚持国有土地所有权和使用权相分离的原则
C、强化国有土地所有权与提高国有土地利用效益柏结合
D、为土地使用者提供了平等竞争的环境
E、各级政府部门在土地使用权出让中是国有土地产权代表

【正确答案】 B、C、D

【答案解析】