【答案解析】(1)公共危机通常是指一系列中止和平进程或瓦解社会正常关系、秩序的事件，具体表现为由于某种不可预知事件的发生，打破了正常的社会秩序、经济秩序和生活秩序，威胁到了公众的财产以致生命安全，进而引发了一个地区的社会公众的比较普遍的恐慌情绪和恐慌行为的情绪状态。通常，危机的构成具有三个方面的基本要素：威胁主要利益或者造成严重后果；做出反应的时间有限；事出突然，具有意外性。
   (2)危机的应对或管理有四个方面的要点：减少、缓解危机；动员、准备资源以有效地控制危机；回应社会公众的需求；危机后的恢复与重建。