【正确答案】农业是国民经济中关系国计民生的重要物质生产部门，也是其它国民经济部门发展的重要条件，农业的稳定发展直接影响各国社会经济的稳定与增长，因此，政府有必要通过投资或政策安排来促进农业的发展。
   (1)影响农业投资增长的原因：第一，传统农业生产方式制约农业投资的增长。第二，农业积累水平低下制约农业内部投资的增长。第三，工业化压力影响农业投资增长。第四，市场经济制度下各经济部门的比较效益影响对农业的投资。第五，农业生产风险大影响社会投资流向农业。
   (2)政府促进农业发展的主要途径。由于农业生产的特殊性和一些外部因素的影响，造成农业投资经常面临短缺的困扰，这使农业发展严重滞后，削弱了农业作为国民经济基础的作用。因此，为保证经济的稳定发展和国民生活的物质条件，政府有必要扶持农业，并通过以下主要途径来实现：通过税收政策、价格政策、财政补贴及信贷政策等扶持农业；通过对农业科学研究与推广的投资与扶持促进农业生产发展；通过对农业的直接投资为农业发展创造条件。