本题考查法理学常识。

A项错误，如果将济困救危上升为法律义务，会对公民苛以过高的法律义务，将本来只有部分道德高尚的人才能做到的事情，强加给普通社会公众，脱离了民法等法律存在的社会基础。见危不救是道德问题，只能进行道德谴责，不应该将济困救危的善行成为法律上的义务。

B项正确，法律规范调整范围是有限的，不可能穷尽社会生活的方方面面，例如法律无法强制社会公众济困救危，因此法律的作用是有局限性的。

C项错误，习近平总书记在中共中央政治局第三十七次集体学习时强调坚持依法治国和以德治国相结合，推进国家治理体系和治理能力现代化，他指出：“坚持依法治国和以德治国相结合，就要重视发挥道德的教化作用，提高全社会文明程度，为全面依法治国创造良好人文环境。要在道德体系中体现法治要求，发挥道德对法治的滋养作用，努力使道德体系同社会主义法律规范相衔接、相协调、相促进。要在道德教育中突出法治内涵，注重培育人们的法律信仰、法治观念、规则意识，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造全社会都讲法治、守法治的文化环境。”我国法治建设的目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，法律和道德是相协调、相促进的。因此我国法治建设的目标是“法律规范与道德规范一体化”的表述是不妥的。

D项正确，法律规范的属性决定了并不是每一种社会关系都适合于法律调整，并且法律规范不能代替其他的社会调整形式，而应当与其他社会调整措施相配合。因此社会治理需要法律规范和其他社会规范综合运用。

E项正确，道德规范与法律规范的调整范围不同，与法律规范相比，道德规范的调整范围更广，可以调整社会生活的各个方面，在某些社会关系领域道德规范比法律规范更有效。

故正确答案为BDE。