【正确答案】
【答案解析】存款业务是中央银行的主要负债之一。中央银行的存款,从本质上讲是中央银行自己创造的,由中央银行以贷款等形式投放货币后形成的。根据来源不同,可以划分为以下几种类型:
①财政性存款。即中央银行吸收各级财政机关、政府机关、社会团体的存款。由于世界各国的财政收支流量十分巨大,因此财政部门常年在中央银行存有一笔存款,其数额仅次于商业银行缴存中央银行的存款准备金。这些存款从本质上讲都是国家预算资金或与国家预算直接有关的资金。
②商业银行存款。商业银行在中央银行的存款,是商业银行向中央银行缴存现金所形成的存款,具体包括法定存款准备金和支付准备金两个部分。这是中央银行最大的存款来源。法定存款准备金是商业银行按规定的比率,在其所吸收的存款总额中缴存中央银行的存款;支付准备金也称备付金,是商业银行为保证存款兑付和资金清算而存在中央银行的清偿资金。
③特种存款。指中央银行根据商业银行、专业银行和其他金融机构信贷资金的运作状况,以及银根松紧和资金调度的需要,以特定方式从这些金融机构集中起来的一部分资金。特种存款是中央银行直接控制的存款之一,它是中央银行调整信贷资金结构和信贷规模的重要工具。
④中央银行吸收的其他存款。中央银行所吸收的存款除了商业银行存款、财政性存款和特种存款外,还有邮政储蓄存款、非银行金融机构存款、外国政府和外国金融机构存款。非银行金融机构在中央银行的存款,同商业银行在中央银行的存款在性质和范围上大致相同,也包括法定存款准备金和支付准备金两个部分,只是在具体操作和缴存比例上略有不同。外国政府或外国金融机构在中央银行的存款,构成这些国家政府或金融机构的外汇,随时可以用于贸易结算和债务清偿。
(2)中央银行存款与中央银行发挥职能作用的关系。
①中央银行是发行的银行。中央银行作为惟一一家发行货币的银行,其存款的形成和增加是现钞未投放市场或从市场回笼加快的结果,而中央银行存款的减少意味着现钞投放的增加或货币回笼的放慢。所以,中央银行存款的增减,尽管从负债的角度看负债总额并未因此减少或增加,但它却调节了社会商品经济发展和流通的变化对不同货币形式的需求。
②中央银行是政府的银行。中央银行作为政府的银行,代表政府经营国库,并向政府提供资金融通。事实上,财政性存款的任何变化,都是中央银行代理国库收支、购买和推销公债、向财政部门增加或减少贷款的结果。通过财政部门在中央银行的存款增加或减少实现了中央银行的这一职能。
③中央银行是银行的银行。中央银行作为银行的银行,可以通过调整准备金比率来控制商业银行在中央银行存款的变化,中央银行利用商业银行在中央银行的存款,充当最后贷款人的角色。中央银行因商业银行在中央银行的存款,而为商业银行提供资金清算服务等。这些职能和作用的发挥,同各金融机构在中央银行的存款及其变化有着密切的关系,特别地,存款准备金比率的调整,一般总是意味着中央银行货币政策的变化,因而有可能对整个金融业产生重大影响。
④中央银行是监督管理金融业的银行。中央银行作为监督管理金融业的银行,掌握、了解、监督金融业的资金运作状况和态势的主要途径是了解商业银行和其他金融机构在中央银行账户上存款变化情况,从而可以进一步监控金融业经营风险,以及防范和化解金融风险,同时也为中央银行货币政策的制定提供更加可靠的依据,确保货币政策得以顺利实施,改善货币政策的效果。