【正确答案】 B

【答案解析】第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上通过《行政强制法》，A项正确。《行政强制法》第3条第1款规定：“行政强制的设定和实施，适用本法。”据此，B项错误。第6条规定：“实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。”据此，C项正确。第5条规定：“行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。”由此可知，行政强制具有适当性和非必要性，能够不采取行政强制的，尽量在伤害最小化下不采取。D项正确。本题为选非项，故应B项。