【正确答案】在参与国际政治的过程中，非政府组织明显地具有不同于主权国家和主权国家间国际组织的特征。非政府组织主要通过两类活动来实现自己的职能：(1)活动即对政府间的活动施加影响，又称为形成“压力集团和舆论”的活动，具体方法是通过合乎国际法准则的手段对国家、政府间国际组织制造舆论、施加压力，以期政策向有利于己的方向改变。(2)独立的活动，是非政府组织作为自主活动者、进行自我创造的活动。
   在联合国体系下，非政府组织得以利用联合国这个讲台来宣扬自己的政治理念，参与国际政治，其国际政治效应除了前述的其独特的活动方式所必然导致的大众舆论压力外，根本国际政治效应在于以下几个方面：
   (1)非政府组织正日益强劲地冲击着国际政治的国家中心模式，使世界政治的多元化特征更加明显。当今世界由近200个独立的主权国家组成。这就决定了国际体系主要受到主权国家间、特别是大国之间在国家安全价值或国家利益方面的决策过程的支配。主权国家作为最根本的行为体实际上表明了世界政治本质上依然是以主权国家为中心，这种国家中心模式本能地倾向于视包括非政府组织在内的非国家行为体(Nongovernmental Actor)的活动为国际政治进程之外的活动，赋予它的地位也仅仅是影响政治进程的一个环境因素，而不是政治进程的一部分。尽管主权国家决策在国际社会价值分配中占据着支配地位和作用，但由于世界国际化和全球化交错发展催生了价值的多元化，包括非政府组织在内的非国家行为体得以跨越国家边界寻求价值，并构成各种跨国家关系。通过参与国际系统的价值分配过程，非政府组织极大地提高了自己在其中的地位和能力，并扩大了在全球空间内的规模和密度。所以，尽管在以国家为中心的国际体系中非政府组织的地位很脆弱，但随着其国际参与能力的日渐加强，其规模和密度的日益增大，非政府组织正日益强劲地冲击着国际政治的国家中心模式，使世界政治的多元化特征更加明显。
   (2)非政府组织日益侵蚀着国家主权，并弱化着国民对主权国家的忠诚。多数非政府组织宣称，在发生人道主义灾难的情况下，非政府组织可以不受《联合国宪章》的制约，有权进行干预。非政府组织参与国际政治进程这本身就表明了非政府组织已具备了将某一问题国际化的潜能。正是由于非政府组织的活动反映了国际社会共有的价值观念，而不是主权国家独有的价值观念，所以非政府组织正弱化着国民对主权国家的忠诚，因而往往遭到主权国家的严厉控制。
   (3)非政府组织促使传统的单纯由政府一国际体制实行的治理向由政府一国家体制与非政府的社会体制相结合的治理转变。