【正确答案】北宋仁宗天圣九年(公元1031年)发生了“诸路进奏官报状之外别录单状”的事，它是进奏官在编发合法官报的同时，又把“命令未行，差除未定”的材料另外抄录，编写非法新闻对外传播，当时，中央机关和开封府许多重要部门还有人为它探访消息。宋神宗熙宁二年(公元1069年)，小报发展成“印卖都市”了，这说明11世纪我国已经有了印刷新闻。到了南宋，人们开始把这类非法新闻称为“小报”。 “小报”之所以受到重视和欢迎，是因为它突破了官方对新闻传播的垄断和封锁，打破了官方邸报的一统天下，满足了一部分士大夫知识分子对朝廷政事信息的需求。它使当时的读者有可能通过民间渠道获知朝廷政事消息，并与之同官方发行的邸报及其所发布的榜相互补充，形成信息渠道的多样化。