考查虚拟语气。 it 为形式宾语，真正的宾语为后面的 that 从句。该结构为：主语 think ／ consider ／ make ／ find… it 形容词 that 从句。当形容词为surprising ， strange ， natural ， necessary ， important 等时， that 从句中谓语常用虚拟语气， should 动词原形， should 可省略。句意为 “ 我们认为每个市民有礼貌是重要的 ” 。 “have good manners” 表示 “ 有礼貌 ” ，故选 C 。