案例分析题 .[案例]
    背景
    某水利工程施工项目经过招标,建设单位选定A公司为中标单位。双方在施工合同中约定,A公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C和D三家专业公司,业主负责采购设备。
    该工程在施工招标和合同履行过程中发生了下述事件:
    事件1:施工招标过程中共有6家公司竞标。其中F公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达;G公司的投标文件未密封。
    事件2:桩基工程施工完毕,已按国家有关规定和合同约定做了检测验收。监理工程师对其中5号桩的混凝土质量有怀疑,建议建设单位采用钻孔取样方法进一步检验。D公司不配合,总监理工程师要求A公司给予配合,A公司以桩基为D公司施工为由拒绝。
    事件3:桩钻孔取样检验合格,A公司要求监理公司承担由此发生的全部费用,并顺延所影响的工期。
    事件4:建设单位采购的配套工程设备提前进场,A公司派人参加开箱清点,并向监理机构提交因此增加的保管费支付申请。
    [问题]
问答题 8.  事件1中评标委员会是否应该对F、G这两家公司的投标文件进行评审?为什么?
【正确答案】评标委员会对F、G公司的投标文件不进行评审。理由:根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》,逾期送达的投标文件,招标人应当拒收;对于未密封的投标文件,招标人应当拒收。
【答案解析】
问答题 9.  事件2中A公司的做法是否妥当?为什么?
【正确答案】A公司的做法不妥。理由:A公司与D公司是总包与分包关系,A公司对D公司的施工质量问题承担连带责任,故A公司有责任配合监理工程师的检验要求。
【答案解析】
问答题 10.  事件3中A公司的要求合理吗?为什么?
【正确答案】A公司的要求不合理。理由:应由建设单位而非监理公司承担由此发生的全部费用,并顺延所影响的工期。
【答案解析】
问答题 11.  事件4中监理机构是否应签认A公司的支付申请?为什么?
【正确答案】监理机构应予签认A公司的支付申请。理由:建设单位供应的材料设备提前进场,导致保管费用增加,属建设单位的责任,由建设单位承担因此发生的保管费用。
【答案解析】 本案例第1问主要考查对投标文件有效性的判断。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十六条,未通过资格预审的申请人提交的投标文件,以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况,并存档备查。
   本案例第2问主要考查发包方、总承包单位和分包单位相互之间的职责和关系。根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条,建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
   本案例第3问主要考查与隐蔽工程检查相关的索赔。桩基工程属于隐蔽工程。根据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—2017—0201),承包人覆盖工程隐蔽部位后,发包人或监理人对质量有疑问的,可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检查,承包人应遵照执行,并在检查后重新覆盖恢复原状。经检查证明工程质量符合合同要求的,由发包人承担由此增加的费用和(或)延误的工期,并支付承包人合理的利润;经检查证明工程质量不符合合同要求的,由此增加的费用和(或)延误的工期由承包人承担。
   本案例第4问主要考查施工中材料保管费的承担。根据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版),发包人提供的材料和工程设备,应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等。发包人应在材料和工程设备到货7天前通知承包人,承包人应会同监理人在约定的时间内,赴交货地点共同进行验收。发包人提供的材料和工程设备运至交货地点验收后,由承包人负责接收、卸货、运输和保管。发包人要求向承包人提前交货的,承包人不得拒绝,但发包人应承担承包人由此增加的费用。