根据《中华人民共和国防沙治沙法》，未经( )同意，不得在沙化土地封禁保护区范围内进行修建铁路、公路等建设活动。
环境保护部门
国务院及防沙治沙委员会
沙化土地封禁保护区主管部门
国务院或者国务院指定的部门
《中华人民共和国防沙治沙法》第二十二条，未经国务院或者国务院指定的部门同意，不得在沙化土地封禁保护区范围内进行修建铁路、公路等建设活动。