【正确答案】 A

【答案解析】[解析] 《立法法》第73条规定，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。第63条规定，本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。北京市海淀区人民政府是直辖市所辖区的人民政府，其无权制定地方政府规章。故本题答案选A。