【正确答案】 C、D

【答案解析】解析：宋初虽保留隋唐以来的三省六部制，但不使之有实任，而以二府三司共治国事。“二府”，是指中书门下与枢密院。中书门下是宋朝的最高行政机关，同时以枢密院为最高军事行政机关，其长官枢密使与宰相品级相等，故与中书门下并称“二府”。