不定项选择题
在我国,哪些国家机关能够制定地方性法规?( )
A.省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会
B.自治州、自治县的人民代表大会及其常委会
C.省级人民政府所在地的市人民代表大会及其常委会
D.经国务院批准的较大的市人民代表大会及其常委会
【正确答案】
A、C、D
【答案解析】[提示] 本题考查的是地方性法规的制定主体
《立法法》第63条第1款规定:“省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规。”根据这一规定,省级人大及其常委会可以制定地方性法规,所以,A项是正确的。
《立法法》第63条第2款规定:“较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规,应当对其合法性进行审查,同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的,应当在四个月内予以批准。”第4款规定:“本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。”根据这些规定,C、D项也是正确的。
B项中的自治州、自治县的人民代表大会只能制定自治条例和单行条例,而不能制定地方性法规,是错误的。
总结以上规定,可以看出,制定地方性法规的主体实质上有两大类:①省级人大及其常委会;②较大的市人大及其常委会。而所谓较大的市,包括三种:①省、自治区人民政府所在地的市;②国务院批准的较大的市;③经济特区所在地的市。另外,制定地方性法规的主体包括人大及其常委会两大类,如哪级人民代表大会可以制定地方性法规,其所属的人大常委会也就可以制定地方性法规,并且由该人大及其常委会产生的地方人民政府就可以制定地方政府规章。