甲公司是国内一家大型集团，对其各子公司实行预算管理，并通常使用增量预算方式进行战略控制。2015年9月，甲公司在钢铁市场低迷时期，收购了乙钢铁厂。收购后，甲公司迅速更换了乙钢铁厂原来的总经理和财务总监，并计划全面改变该厂的经营策略。2015年11月，甲公司启动2016年度预算编审工作，此时甲公司应要求乙钢铁厂编制( )。