【正确答案】环境资源合同简称为环境合同，是指国家与个人以及个人与个人之间就环境资源使用权的确定和转移达成的协议。环境合同是一种形式化的合同，是确定包括国家在内的各方当事人在环境资源使用中的权利义务的一种方式。
   (1) 环境合同的外观。环境资源法在协调环境资源的公共性所要求的国家管理意志与私人性所要求的个人意志时，可以借助合同这一外在形式，建立统一的环境合同制度，以实观环境法的目标价值。在环境法实践中，已经出现了环境使用权交易、旅游资源利用、水权转让等利用合同制度的作法。
   由于合同可以作为一种融合国家意志和个人意志的形式，那么环境资源的公共性和私人性矛盾在一定范围内应该可以借助合同制度加以解决，从而使环境法引入合同制度成为可能和必要。
   (2) 环境合同的本质在于国家意志和个人意志的平衡。一方面，国家意志在环境合同中处于基础性地位，对个人意志的限制需要通过确定国家意志的优先地位来实现，国家意志作用范围决定着个人意思自治领域的大小。但另一方面，国家意志又不能完全排斥个人意志在环境合同中发挥作用。国家意志在环境合同主要体现为国家管理权的行使。国家或政府在环境合同中取得具体权力(利)的基础是国家环境管理权，其范围和界限也决定着国家意志在环境合同中的实现程度。国家环境管理权首先是对环境资源这一客体的管理权，其次才是对相关的个人的管理权。国家环境管理权从对环境资源进行管理的角度考察，包括环境所有权、环境规划权、环境监督权。环境合同中个人的意思自治是有限的意思自治，其范围的外在表现就是公民环境权的界限。从理论上讲，公民环境权至少应当包括环境使用权、知情权、参与权和请求权。
   (3) 环境合同的主要类型。政府与私人之间就环境资源使用权的转移达成的协议称为环境分配合同，是环境合同的第一类型。环境分配合同仅是对环境资源的使用权从政府转移到私人这一过程中双方的权利义务进行明确的一种形式，具体的权利义务内容由双方根据具体情况商定。私人与私人之间就环境资源使用权的转移达成的协议称为环境消费合同，是环境合同的第二类型。此处的消费指广义的消费，包括生产消费和生活消费。
   (4) 环境合同的基本构架。第一，环境合同的主体。环境合同的一方土体是国家，通常是各级政府的专门环境保护机关或履行环保职责的其他机关，有时可能是中央或地方政府本身。另一方主体是私人。私人在环境合同中的地位，其一是直接与政府签订合同，其二是与其他私人签订合同，但要受到国家的监督和管理。第二，环境合同的客体。环境合同的客体可以界定为环境资源。就国家环境管理目的而言，涉及整体的环境资源；而就单个的环境合同而言，则是特定化的生态性物、环境容量或生态旅游资源。第三，环境合同的订立与生效。与一般合同相比，书面形式应当是环境合同的成立要件。第四，环境合同的履行。在环境合同的履行中，国家具有优势地位。