【正确答案】改进国债期限结构,对完善我国国债体系具有重要意义。我国国库券开始发行时期限为10年,1985年调整为5年,后又缩短为3年,其他种类的国债也大多为3年至5年,近两年又开始发行10年期国债。因此,我国国债以3年至5年的中期国债为主,国债期限结构缺乏均衡合理的分布。这种状况易导致国债偿还集中到期,且难以发挥国债的调节作用。对于投资者来说,这种单一的国债期限结构不利于投资者进行选择,很难满足持有者对金融资产期限多样化的需求,其结果必然使国债的形象欠佳,吸引力较弱。因此,深化我国国债制度改革,首先应是扩充国债种类,改进国债期限结构。根据投资人的需要,合理的期限结构应该是短期、中期、长期并存的期限结构。
我国从1994年起,为了使期限结构合理化,已经开始适量发行短期国债和长期国债。发行短期债券从财政上说主要用于平衡国库短期收支,长期国债通常用于周期较长的基础设施或重点建设项目。我国过去的国债期限结构中主要是中期国债,这样的期限结构既不能适应灵活调节预算资金周转的短期需要,也不能适应发展基础设施或重点建设的长期性资金的需要。改进国债期限结构是完善国债体系,使之适应社会经济发展客观要求的必要步骤。我国经济的特点是基础差,底子薄,人口众多,人均收入水平低,社会资金短缺,因而无论是个人还是企业购买国债的能力都较低。适应这个特点,国债的期限结构应当多样化,做到中、长、短期并重,使投资者具有一定的投资选择性,以适应不同企业或个人投资者的不同需要,使国债更具吸引力。
【答案解析】