[解析] 在20世纪60年代后期，美国的一些城市中成立了如社区改造中心之类的机构，以帮助社区居民学习有关社区建设的知识和技术，为居民提供服务。从1968年开始的新社区计划和以后的示范城市计划，审批援助款项时的先决条件就是要证明市民已经真正有效地参与了规划制定过程。