【正确答案】
【答案解析】管理职务及其结构的设计是为了合理组织管理人员的劳动,而需要管理的组织活动总是在一定的环境中利用一定的技术条件,并在组织总体战略的指导下进行的。组织设计不能不考虑到这些因素的影响。此外,组织的规模及其所处阶段不同,也会要求与之相应的结构形式。总之,制约组织结构设计和选择的因素主要有:
(1)战略。组织结构必须服从组织所选择的战略的需要。适应战略要求的组织结构为战略的实施,从而为组织目标的实现提供了必要的条件。战略是实现组织目标的各种行动方案、方针和方向选择的总称。为实现同一目标,组织可在多种战略中进行挑选。战略选择的不同,在两个层次上影响组织结构:不同的战略要求不同的活动,从而影响管理职务的设计;战略重点的改变,会引起组织的工作重点以及各部门与职务在组织中重要程度的改变。因此,要求各管理职务以及部门之间的关系做出相应的调整。
(2)环境。任何组织作为社会的一个单位,都存在于一定的环境中,组织外部的环境必然会对内部的结构形式产生一定程度的影响。这种影响主要表现在三个不同的层次上:
①对职务和部门设计的影响。组织是社会经济大系统中的一个子系统。组织与外部存在的其他社会子系统之间也存在分工问题。社会分工方式不同,组织内部工作内容、所需完成的任务、所需设立的职务和部门也会不同。
②对各部门关系的影响。环境不同,对组织中各项工作完成的难易程度以及对组织目标实现的影响程度也不同。在市场经济的体制中,当产品的需求大于供给时,企业关心的是如何增加产量、扩大生产规模,增加新的生产线或生产车间,企业的生产职能就会比其他部门显得更为重要,而相对冷落销售部门和销售人员;但是一旦市场供过于求,产品从卖方市场转变为买方市场,营销职能就会得到强化,营销部门自然就会成为组织的中心。
③对组织结构总体特征的影响。外部环境是否稳定,对组织结构的要求也是不一样的。稳定环境中的经营,要求设计出被称为“机械式管理系统”的稳固结构,管理部门与人员的职责界限分明,工作内容和程序经过仔细的规定,各部门的权责关系固定,等级结构严密;而多变的环境则要求组织结构灵活(称为“有机式管理系统”),各部门的权责关系和工作内容需要经常做适应性的调整,等级关系不够严密,组织设计中强调的是部门之间的横向沟通而不是纵向的等级控制。
(3)技术。组织的活动需要利用一定的技术和反映一定技术水平的物质手段来进行。技术以及技术设备的水平不仅会影响组织活动的效果和效率,而且会作用于组织活动的内容划分、职务的设置和工作人员的素质要求,信息处理的计算机化必将改变组织中的会计、文书、档案等部门的工作形式和性质。技术对组织结构的影响,最明显的可能是作为经济组织的企业。现代企业的一个最为基本的特点是在生产过程中广泛使用了先进的技术和机器设备。由人制造的设备和设备体系有其自身的运转规律,这个规律决定了对运用设备进行作业的工人的生产组织。
(4)规模与组织所处的发展阶段。规模是影响组织结构的一个不容忽视的因素。适用于仅在某个区域市场上生产产品和销售产品的企业。组织的规模往往与组织的发展阶段相联系。伴随着组织的发展,组织活动的内容会日趋复杂,人数会逐渐增多,活动的规模会越来越大,组织的结构也需要随之进行调整。