【正确答案】 D

【答案解析】A 项错误，施工图预算既适用于建设单位，也适用于施工单位。B 项错误，施工预算是承包人组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核工效、进行经济核算的依据。C 项错误，施工预算的编制以施工定额为依据，施工图预算的编制以预算定额为依据。