【正确答案】检察院的决定不正确，检察院应当批准逮捕，即使不批准逮捕，也无需将该案退回公安机关补充侦查。理由如下：
   第一、我国《刑事诉讼法》第60条规定：“对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险，而有逮捕必要的，应即依法逮捕。”可见，逮捕的条件有三：有证据证明有犯罪事实；可能判处徒刑以上刑罚；有逮捕必要，即指在具备前两个条件的基础上，采取取保候审或者监视居住等方法尚不足以防止发生社会危险性的。在本案中，潘某涉嫌盗窃犯罪，且已查明盗窃四千余元的事实，由于他还涉嫌抢劫、强奸犯罪，完全符合《刑事诉讼法》第60条的规定，人民检察院应当批准逮捕。
   第二、我国《刑事诉讼法》第68条规定：“对于不批准逮捕的，人民检察院应当说明理由，需要补充侦查的，应当同时通知公安机关。”但同时需要注意的是，《六部委关于<刑事诉讼法>若干问题的规定》第27条对《刑事诉讼法》第68条关于审查批捕时的补充侦查的有关规定作了明确解释，即“人民检察院审查公安机关查清批准逮捕的案件，应当作出批准或者不批准逮捕的决定，对报请批准逮捕的案件不另行侦查。”因此，即使人民检察院不批准逮捕的，也无需通知公安机关补充侦查。