【答案解析】公共部门也像其他的社会管理组织一样，履行着一些相同的程序性职能。这些职能反映着公共部门在管理社会公共事务的过程中所具有的一般性或普通性的作用，表现的是管理活动的共性方面，也是所有管理活动中最基本、最普遍的职能。公共管理的程序性职能包括以下几个方面：
(1)决策
决策是指管理者为解决各种主体的特定目标而制定与选择行动方案的一项基本的管理职能，它贯穿于一切管理活动过程之中。任何社会组织的管理活动，从最高层管理者到最基层的工作者都拥有一定的决策职能，愈往高层，目标性(战略性)决策越多；愈往基层，执行性决策越多。管理的决策职能不仅为各个层次的管理者所拥有，并且也分布在各项管理过程之中，所以它是管理活动中占首要地位的程序性基本职能。从动态运行的角度看，公共部门的决策职能主要包括确定目标、发现问题、设计方案、最终方案的决择与实施等一系列基本步骤与内容。
(2)组织
组织职能一般包括组织结构设计、人员配备与力量整合等基本内容。其中，结构设计与人员配备是基础，而力量整合则是公共部门组织职能的核心价值所在。为了确保系统整体性功能的发挥，就需要组织机构中的各个部分实现协调运转，以及组织全体成员和谐一致地开展工作。为此，必须整合组织中的各种力量，建立高效的信息沟通网络，处理好组织的不同成员之间、直线主管与参谋之间以及高层管理人员之间的各种关系，从组织结构上确保分散在不同层次、不同部门、不同岗位的公共部门成员的工作朝同一方向、同一目标努力。
(3)领导
决策与组织工作做好了，并不一定就能保证公共部门目标的顺利实现，因为组织目标还要依靠全体成员的实际工作活动来加以实现。配备在组织机构各种岗位上的人员，由于各自的目标、需求、偏好、性格、价值观、职责和信息量等方面存在很大差异，在工作实践过程中必然会产生各种矛盾和冲突。因此就需要公共部门中的领导者运用领导职能，通过指挥人们的行为、沟通人们之间的信息、增强相互间的理解、统一人们的思想和行动，激励每个成员自觉地为实现组织目标而共同努力。具体地，领导职能包括指挥、沟通、协调及激励等基本职能活动。
(4)控制
控制职能是通过建立信息反馈和绩效评估机制，把决策实施过程中所取得的各种效果与所要达到的相关目标进行比较并作出评价，及时发现和纠正各种偏差，以保证预定目标实现的一种职能活动。控制包括宏观控制和微观控制两种类型，其中尤以宏观控制对组织运行及总体目标的实现影响最大。控制职能有严格的时间性和阶段性要求，超过了一定时间或阶段，再好的控制措施也难以发挥其应有的效用。公共部门控制职能的发挥一般包括确定标准、衡量成效与纠正偏差三个步骤。