明朝定期对官吏进行考课，奖优罚劣，以考绩决定官吏的升降去留。考课主要包括两种：考满和考察。考满是对所有官员的政绩进行全面考核，重点在于政绩。洪武二十六年考满法规定，三年初考，六年再考，九年通考，每一阶段考绩完成，称为“考满”。