【正确答案】公共政策伦理是指行政主体在制定和执行公共政策时必须遵循的道德准则和价值规范系统。公共政策伦理的本质是正义价值的选择问题，也就是如何做到社会利益和社会负担的合理分配，既包括政策目的之中的伦理，也包括政策手段上的伦理。不同的伦理价值取向形成不同的公共政策的伦理基础，主要包括功利主义、普遍主义、公平正义论、个人自由论四种。