规范市场秩序所建立健全的社会信用制度要以______。

【正确答案】 A、C、D

【答案解析】 党的十六届三中全会强调指出：“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。”因此，本题的正确答案是ACD。