【正确答案】转“荒”为“机”
——让“农民荒”成为走向中国富强文明的契机
二十载时光流逝,倏忽而已,而从“民工潮”至“民工荒”再到“农民荒”,一系列社会变迁却“步步惊心”,无数普通人的生活在这一进程中发生沧桑巨变。现在留在农村种地的人们被“戏称”为386199部队——38代指妇女,61代指儿童,99代指老人,这种“留守”现象在中国很多农村普遍存在,由此导致的“农民荒”问题更让人错愕不已。
长久以来,人们脑海中存储的农民形象不是一个人,而是一个庞大的群体,如果用数字表达,这个数字不久前是九亿,现在是七亿。因而,即使考虑到数量众多的进城务工农民,我们依旧难以想象现在我们正面临着“谁来种粮”的“农民荒”危机。事实上,仔细了解就会发现“农民荒”绝不是媒体在杜撰炒作,试想想,除了国家粮食主产区。目前还有多少地方的农民一年到头守着“几亩薄田”,靠种地为生,踏踏实实安心种粮呢?很少。
出现“农民荒”的原因是多种多样的。在城乡二元结构之下的城市化进程中,由于农业和农村投入产出率相对较低,相对城市来讲基本公共服务较差,农村的人才、劳动力、资本等持续、单向地向城市流动,导致农村呈现资本和劳动力净流出的现象。而对农业扶持不强、对农民保护不够、城乡产业差距拉大则是“农民荒”产生的直接原因。无论何种原因,解决“农民荒”问题却是摆在我们面前的重大课题。因此,解决“农民荒”问题应该政府为主导.转“荒”为“机”。
转变观念,支持职业农民发展,化解“农民荒”困局。农民的真正意义和归宿在于农业,而所有人都在工业化、城市化中迷失,包括农民自身,对很多地方的农民来说,他们保有农田已经不再是为了耕种,也不会好好耕种,而是期待国家征地补偿。无论在城在乡,政府和社会都需要营造一个更加公平的环境,撕掉农民的身份标签,让人口、资本和资源自由、顺畅流动,使进城者安居乐业,使在乡者笃于耕作。只要农民不再成为灰色标签,相信人们会将农民职业作为适合自己的位置并努力实现价值。
工业反哺农业,扶植农业农村发展,化解“农民荒”困局。农业不再是工业的“提款机”,农村也不再是剩余劳动力的蓄水池,要花大力气扶持农业,补贴农民,建设农村;要统筹区域和城乡发展,改变城乡二元经济结构,推进公共服务均等化。只要农村设施完备,充满现代化的活力,新一代农民子弟就不会因对乡村生活失望而抛弃土地。
完善土地流转制度,保护农民权益,化解“农民荒”困局。在巩固农户承包经营权的基础上,赋予并切实保障农民更多土地权益,建立规范有序、交易顺畅、监管可控的土地流转制度和流转市场,形成农民自愿、社会人员和资本广泛无障碍参与的土地流转格局,既可以保护农民,又能防止土地“非农化”。因此只有切实保障农民权益.流转才能顺利进行,才能对化解“农民荒”问题产生积极效果。
“农民荒”不是一场可怕的不可避免的危机,而是小农经济为主的农业国迈向工业国、城市化和现代化过程中的暂时失衡现象。只要国家坚持统筹改革,作出合理的结构调整,理顺各种要素的关系,打破二元社会体制,“农民荒”就不会变成一场影响中华民族生存和发展的危机,反而会变成我国社会不断进步,走向富强文明的契机。