【正确答案】是指在拍卖市场上，按照例行的经营性拍卖方式和程序，由财政部门或委托专业机构公开向投资者拍卖国债。公开拍卖是一种在公开招标发行的基础更加市场化的做法，完全由市场决定国债的发行价格与利率。公开拍卖根据叫卖顺序的不同，可分为价格上行式拍卖和价格下行式拍卖。价格上行式拍卖是指拍卖人按不断上升的价格顺序报价，投标人则在不同的价位上报出其所需的国债数量，直至某一位价的全部需要量小于预定的国债发行数额时，则前次价格就是中标价格。价格下行式拍卖是指拍卖人按不断降低的价格顺序报价，投标人则在不同的价位上报出其所需的国债数量，直至某一位价的全部需要量大于或等于预定的国债发行数额时，则本次价格就是中标价格。公开拍卖方式能使投标人集中在同一拍卖场所，信息交流通畅，投标人易于知道国债公认的价值，通过这种方式确定的国债发行条件，最趋近于市场价格及市场利率水平。目前，大多数发达国家的国债发行都采用拍卖方式。