【正确答案】 C

【答案解析】项目实施方案的编制是在前期工作成果的基础上，进一步对政府和社会资本合作(PPP)项目合作的交易结构、合作边界、投融资模式、监管等主要内容进行充分论证，也会结合项目实际落实政府方项目实施目的、管理意愿以及社会资本方参与目的和诉求，同时，还会对社会资本投资人选择、社会资本、采购以及下一阶段合同文件起草、社会资本退出提供基础支撑，提出具有可操作性的意见建议。