问答题 解释孔茨与韦里克的计划层次体系的基本内容。
【正确答案】正确答案:哈罗德.孔茨和海因茨.韦里克从抽象到具体把计划分为一种层次体系:目的或使命、目标、战略、政策、程序、规则、方案和预算。 (1)目的或使命。它指明一定的组织机构在社会上应起的作用和所处的地位。它决定组织的性质,是决定此组织区别于彼组织的标志。各种有组织的活动,至少应该有自己的目的或使命。 (2)目标。组织的目的或使命往往太抽象,太原则化,需要进一步具体化为组织一定时期的目标和各部门的目标。组织的使命支配着组织各个时期的目标和各部门的目标,并且组织各个时期的目标和各部门的目标是围绕组织存在的使命所制定的,并为完成组织使命而努力。每个组织都有一个层层分解、互相联系的目标体系。 (3)战略。战略是为了达到组织总目标而采取的行动和利用资源的总计划,其目的是通过一系列的主要目标和政策来决定和传达期望成为什么样的组织。战略要善于扬长避短。 (4)政策。政策是指导或沟通决策思想的全面的陈述书或理解书。但不是所有政策都是陈述书,政策也常常会从主管人员的行动中含蓄地反映出来。政策允许对某些事情有酌情处理的自由,一方面不可把政策当作规则,另一方面又必须把这种自由限制在一定的范围内。自由处理的权限的大小一方面取决于政策自身,另一方面取决于主管人员的管理艺术。 (5)程序。程序详细列出完成某类活动的切实方式,并按时间顺序对必要的活动进行排列。程序是行动的指南而非思想的指南,在实践工作中,程序往往表现为组织的规章制度。 (6)规则。规则详细地阐明了必需行动或非必需的行动,其本质是一种必须或无须采取某种行动的管理决策。规则通常是最简单形式的计划。规则与程序、政策是不同的。就性质而言,规则和程序均旨在约束行为,但只有在不要求组织成员行使他们的自主处理权时,才应该使用规则和程序。 (7)方案(或规划)。方案是一个综合性的计划,它包括目标、政策、程序、规则、任务分配、采取的步骤、要使用的资源,以及为完成既定行动方针所需的其他因素。一个主要方案(规划)可能需要很多支持计划,所有这些计划都必须加以协调和安排时间。 (8)预算。预算是一份用数字表示预期结果的报表。预算通常是为规划服务的,但其本身可能就是一项规划。
【答案解析】