多选题 根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，对于应当招标的工程建设项目，经批准可以不采用招标发包的情形有______。

• A.拟公开招标的费用与项目价值相比，不值得
• B.施工主要技术采用特定专利或专有技术
• C.当地投标企业较少
• D.军队建设项目