以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地 用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满 1 年未动工开发的，可以 征收相当于土地使用权出让金(    )以下的土地闲置费。