在实际工作中，索赔是双向的，承包商可以向业主索赔，业主也可以向承包商索赔。但是在通常情况下，工程索赔是指承包人在合同实施过程中，对非自身原因造成的工期延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。